La Ley 493 de 2025: Lo que significa para Panamá y para el futuro de la Autoridad de Pasaportes
- Grupo Ideas Panamá
- 15 dic 2025
- 4 Min. de lectura
El 28 de octubre de 2025, la Asamblea Nacional aprobó la Ley 493, publicada en la Gaceta Oficial N° 30397-A, que introduce modificaciones clave a la Ley 32 de 2013, la norma que dio vida a la Autoridad de Pasaportes de Panamá. Después de leer en detalle el documento oficial especialmente las páginas 6 y 7 de la Gaceta pude identificar cambios importantes que fortalecen la gestión institucional, actualizan responsabilidades y modernizan el marco legal que regula la expedición de pasaportes en nuestro país.
Hoy quiero compartir contigo un análisis claro y directo sobre lo que esta ley representa: por qué se aprobó, qué cambia exactamente y cómo impacta en la experiencia de los ciudadanos, les comparto la gaceta donde encontraras mas detalles al respecto.
Un paso necesario hacia la modernización institucional
La Autoridad de Pasaportes de Panamá fue creada en 2013 con el propósito de centralizar, regular y profesionalizar la emisión del documento más importante para la movilidad internacional: el pasaporte. Sin embargo, durante más de una década, la institución operó en un contexto cambiante que exigía ajustes normativos.
La Ley 493 viene a actualizar esas funciones y a cerrar vacíos que ya no respondían a la realidad tecnológica ni a los estándares de seguridad actuales. En un mundo donde la identificación digital, la interoperabilidad de datos y la verificación biométrica se vuelven imprescindibles, este cambio era necesario.
Qué modifica exactamente la Ley 493
La ley introduce ajustes específicos a varios artículos de la Ley 32 de 2013. A continuación, destaco los puntos más relevantes según el análisis del texto oficial:
1. Se redefine el alcance de la Autoridad (Artículo 20 modificado)
La Autoridad de Pasaportes ahora tiene facultades más claras y amplias para:
• Expedir y autorizar pasaportes comunes, diplomáticos, oficiales y especiales.
• Coordinar con el Ministerio de Relaciones Exteriores y el Servicio Nacional de Migración.
• Implementar mejoras tecnológicas, sistemas de seguridad y procesos biométricos.
Este cambio fortalece la columna vertebral de la institución.
2. Se actualiza el proceso de identificación y registro (Artículo 23 modificado)
La ley aclara cómo se deben manejar los datos personales durante el trámite:
• Se formaliza el uso de información biométrica.
• Se establecen responsabilidades sobre la verificación de identidad.
• Se ordena la actualización continua de los sistemas de registro.
Esto contribuye a mejorar la seguridad documental y reducir riesgos de suplantación.
3. Se reorganizan las funciones administrativas (Artículo 24 modificado)
La nueva redacción detalla temas como:
• Funciones internas de control y auditoría.
• Manejo de sistemas y bases de datos.
• Procesos de supervisión y calidad del servicio.
En la práctica, esto permitirá una estructura institucional más eficiente.
4. Nuevo mandato sobre supervisión del buen uso del pasaporte (Artículo 5 de la ley)
Uno de los elementos más importantes:
La Autoridad queda obligada a supervisar, vigilar y velar por el buen uso del pasaporte panameño, fortaleciendo su carácter como documento público oficial y garantizando su valor internacional.
5. Se modifican artículos 20, 23, 24 y 25 de la ley original
La Ley 493 deja explícito que se corrigen, reemplazan o actualizan estos artículos para alinearlos con los estándares modernos de gestión documental. Esto demuestra un proceso de revisión integral, no solo ajustes menores.
¿Cómo afecta esto a los ciudadanos?
De forma directa, esta ley busca que:
• Los trámites sean más seguros.
Con mayor uso de biometría y verificación.
• Los sistemas sean más modernos.
Mejor interoperabilidad entre instituciones.
• Los tiempos de respuesta mejoren.
Al contar con procesos más claros y actualizados.
• El pasaporte panameño mantenga y aumente su nivel de confianza internacional.
Para quienes viajan, trabajan en el extranjero o realizan trámites migratorios, esta modernización es una excelente noticia.
Un paso más en la ruta hacia la transformación digital del Estado
Como panameño y como profesional vinculado a temas de territorio, institucionalidad y desarrollo, creo que la Ley 493 es parte de una tendencia más amplia: Panamá está alineando su marco legal hacia un Estado más digital, más seguro y más eficiente.
Los próximos años serán decisivos para que estas reformas no solo existan en papel, sino que se traduzcan en mejores servicios, mejor atención y mayor confianza.
Por lo que podemos concluir que la aprobación de la Ley 493 representa una actualización necesaria del marco jurídico que rige la Autoridad de Pasaportes. Es una señal clara de que Panamá está buscando fortalecer la institucionalidad, modernizar procesos y garantizar que nuestros documentos de viaje estén respaldados por los más altos estándares internacionales.
Seguiré monitoreando cómo avanza la implementación de esta ley y qué nuevos cambios podrían venir en materia de identidad, biometría y tecnología estatal.
¡Hola!
Mi nombre es Gabriel Solano Lázaro, soy arquitecto idóneo en la Ciudad de Panamá y editor de este Blog de Arquitectura & Diseño.
Fundé Grupo Ideas junto a mi socia Jaqueline Molina en 2016, somos una firma de arquitectura que se dedica al diseño residencial, comercial y urbano.
Cualquier consulta escríbeme a mi correo ventas@ideasgroup.co
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Te deseo un día de éxito.
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